風俗愛好者のための法律講座 〜その5〜

「風俗関連諸法(風適法 Ver 2)」 by KEN氏


 当研究会が改正風適法をテーマにした論文を発表してから,2年の歳月が流れた。その間多数の読者諸氏からご質問を頂き,その質問の事項が実に多岐に渡っており,やはり全文の解説並びに下級法令の取り込みを実施して再度発表しなければならないと痛感した次第である。そして改訂作業をはじめたわけだが・・・当初は半年程度の見込みでいたが,やはり甘かった。結果として2年近い時間がかかってしまったわけである。
 今日やっと皆さんにお見せできる状態までこぎつけた。ただし,時期を逸しないために早期公開を最優先にしてきたので,未だ不十分な点がある事をご承知願いたい。今後もこまめに修正・補足作業を繰り返していきたいと思っている。長い目で見ていただけたら幸いである。なお,以下のとおり法令等の名称は略記させていただく。
 法・・・風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律(S23/7/1・法律第122号)
 令・・・風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行令
                          (S59/11/7・政令第319号)
 規則・・風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行規則
                     (S60/1/11・国家公安委員会規則第1号)
 基準・・風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律等の解釈基準
                              (警察庁発表・法令ではない)

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 1.目的

 2.営業等の種類
  ◎風俗営業
   ○遊技場営業
   ○接待飲食等営業
   ○接待とは・・・
  ◎性風俗特殊営業
   ○店舗型性風俗特殊営業
   ○無店舗型性風俗特殊営業
   ○映像送信型性風俗特殊営業
  ◎接客業務受託営業

 3.営業の許可・届出
  ◎許可
   ○欠格事由
    ●人的欠格事由 ●物的欠格事由 ●不適格許可
   ○手続
    ●申請書記載事項 ●許可申請書添付書類 ●相続 ●法人の合併
   ○取消
    ●取消事由
   ○構造等の変更
    ●承認を要する変更等 ●届出るべき変更等 ●承認・届出を要しない変更等
   ○許可証
    ●返納事由
   ○特例風俗営業者
    ●認定事由
   ○名義貸しの禁止

  ◎届出
   ○手続
    ●営業等の届出 ●相続
   ○営業の廃止又は変更

 4.規制及び遵守事項等
  ◎風俗営業に関するもの
   ○遵守事項
   ○禁止行為
   ○遊技場営業者の禁止行為
   ○管理者
    ●管理者の欠格事由 ●管理者の職務 ●その他管理者に関する事項
   ○指示
   ○営業の停止等

  ◎店舗型性風俗特殊営業に関するもの
   ○禁止区域
    ●絶対的禁止区域 ●特例的禁止区域
   ○営業時間
   ○広告等の規制
    ●制限される区域又は地域(広告制限区域等 ●制限される広告又は宣伝の方法
    ●広告制限区域に拘わらず制限される広告等 ●広告等制限の例外
   ○禁止行為
   ○指示
   ○営業の停止等
    ●営業の全部又は一部の停止 ●営業の廃止 ●標章

  ◎無店舗型性風俗特殊営業に関するもの
   ○広告等の制限
   ○禁止行為
   ○指示
   ○営業の禁止
    ●処分移送通知書の送付等

  ◎映像送信型性風俗特殊営業に関するもの
   ○広告等の規制
   ○禁止行為
   ○指示等
    ●営業者に対しなされる指示等 ●設置者に対しなされる勧告
   ○命令

  ◎接客業務受託営業に関するもの
   ○禁止行為
   ○指示
   ○命令

  ◎深夜における飲食店営業の規制等
   ○遵守事項 ○禁止行為 ○届出等 ○指示等

  ◎興行場営業の規制

 5.営業の監督
  ◎監督
   ○従業者名簿 ○報告 ○立入り

 6.罰則規定

 7.雑則
   ○少年指導委員 ○都道府県風俗環境浄化協会 ○全国風俗環境浄化協会
   ○聴聞の特例 ○行政手続法の適用除外 ○飲食店営業等の停止の通知
   ○風俗営業者の団体 ○方面公安委員会への権限の委任

 8.おわりに